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《三亞關于在打造海南全面深化改革開放新标杆中激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的若幹措施》政策解讀之四

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2019-04-18 11:23

建立健全容錯糾錯機制為敢擔當善作為的幹部撐腰鼓勁


黨的十九大報告指出,要建立激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。日前,三亞出台《關于在打造海南全面深化改革開放新标杆中激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的若幹措施》(以下簡稱《措施》)鮮明指出,按照事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉的原則和“三個區分開來”的要求,建立黨政幹部容錯糾錯機制,以鮮明導向支持幹部改革創新、擔當作為。

強化正向激勵,激發幹部幹事創業積極性主動性

“建立健全容錯糾錯機制,旗幟鮮明為擔當幹事者撐腰鼓勁,讓改革創新者輕裝上陣。”市委組織部有關負責人表示,《措施》中提到建立健全容錯糾錯機制,堅持實事求是,準确把握政策界限,在紀律紅線和法律底線範圍内進行容錯,充分體現了“支持幹事,鼓勵改革,寬容失誤”的精神,樹立了允許改革有失誤、但不允許不改革;允許創新有偏差、但不允許墨守成規;允許擔當有過失、但不允許敷衍塞責的鮮明導向。同時,堅持容錯與糾錯相結合,在容錯基礎上明确要求有錯必糾、有過必改,做到早發現、早提醒、早糾正,防止小毛病演變成大問題。

“要全面落實習近平總書記關于‘三個區分開來’的重要要求,客觀看待幹部在工作中特别是改革創新中的失誤錯誤,旗幟鮮明為敢于擔當的幹部撐腰鼓勁。”市委組織部有關負責人告訴三亞日報記者,在推進全面深化改革開放進程中,特别是在貫徹落實海南自貿區自貿港建設重大決策部署上,一方面,既要鼓勵幹部敢闖敢試、敢于擔當,積極主動地幹事創業;另一方面,也要對幹部在改革創新、擔當作為等過程中,因為客觀原因、無先例可循等原因而出現的失誤和差錯給予更多的理解和包容,《措施》提供的容錯糾錯機制保障,能更好地激發幹部幹事創業的積極性主動性。

“在實際工作中,失誤錯誤的情形千差萬别,容錯糾錯也應分類施策、對症下藥,為敢想敢幹者裝上‘減壓閥’、提供‘意外險’。”市紀委有關負責人表示,判斷一名幹部在工作中是否犯錯誤,在實踐中要做到“四看”:一看動機是為公還是為私;二看是否符合黨紀法規、政策原則及上級要求;三看程序是否經過集體民主決策;四看後果是産生了積極的經濟社會效益還是造成了較大損失。

堅持嚴管和厚愛結合,杜絕拿容錯當“保護傘”

“容錯有底線,糾錯是關鍵,隻容不糾就是對錯誤的縱容。”市紀委監委有關負責人稱,三亞在服務建設國際旅遊島、海洋強國、“一帶一路”、海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設等國家戰略中具有不可替代的獨特地位和重要作用,使命無比光榮,任務十分艱巨。因此,在推行容錯免責機制的同時,還應持續嚴肅查處各種違紀違法行為,杜絕拿容錯當“保護傘”,不讓容錯免責成為違紀違法的“擋箭牌”,也絕不搞紀律“松綁”,要對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正,對失誤錯誤及時采取補救措施,形成防錯、容錯、糾錯的完整鍊條,切實為敢于擔當的幹部擔當,為敢于負責的幹部負責。

市紀委監委有關負責人表示,下一步市紀委監委将把監督執紀“四種形态”貫通運用到紀檢監察工作中,切實提高識别和處置違紀行為的能力,綜合性質情節、後果影響、認錯悔錯态度等因素,依紀依法、精準妥當作出處置;督促全市各級黨組織樹立全面從嚴、關口前移的意識,切實增強政治自覺、扛起責任擔當,用好談心談話、函詢約談等第一種形态,在管黨治黨上管出常态,在抓早抓小上抓出成效;堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,全面落實“三個區分開來”的要求,及時澄清不實問題,嚴肅查處誣告陷害行為,旗幟鮮明為敢于擔當的幹部擔當、為敢于負責的幹部負責,激勵黨員幹部幹事創業。

嚴格界定“敢作為”與“亂作為”的概念

去年,市紀委監委積極踐行監督執紀“四種形态”,督促各級黨委(黨組)把握重點運用好第一種形态,築牢防止黨員幹部犯錯誤的第一道防線;完善各級領導幹部開展談話提醒工作制度,代市委辦起草《關于進一步強化談話提醒工作的通知》,充分發揮市四套班子領導成員以上率下的模範帶頭作用。

市紀委監委為加強黨員幹部的經常性紀律教育,還堅持綜合運用微信、網站、教育讀本等多種媒介,加強對黨内法規、國家法律以及反腐敗鬥争形勢的宣傳,引導各級黨員幹部學習領會;督促全市各級黨委(黨組)理論學習中心組加強對《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》等黨紀國法的學習研讨,強化黨員領導幹部紀律規矩意識,樹牢底線思維。去年,市紀委監委完善各級領導幹部開展談話提醒工作制度,對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題,早發現、早提醒,2018年全市共開展談話提醒587人次。

“有關部門應細化剖析容錯糾錯的具體措施,把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來,以考核機制來促進幹部敢于做事和勇于創新的工作積極性。”天涯區綜合行政執法局副局長劉陽柳建議,要及時根據實際效果對容錯糾錯機制進行調整、完善,發揮機制的正向激勵作用,激發出幹部幹事創業的積極性、主動性、創造性,切實增加幹部工作動力。

市紀委監委主要負責人表示,将對标對表省紀委監委和市委工作的标準、要求,針對海南自貿區自貿港建設的新特點、新變化,嚴格界定“敢作為”與“亂作為”的概念,嚴格劃分“主觀無意”與“明知故犯”、“大膽創新”與“目無規矩”的界限,保持反腐懲惡力度不減、态度不變,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為三亞争當海南全面深化改革開放排頭兵提供堅強紀律保障。


(《三亞日報》201941801版)


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